中共天然资源部党组

　　习近平总书记强调，“推动中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条拥有中国特色的向海图强之路”“推动蓝色海湾、俏丽岸滩、和美海岛建设行动”。“十五五”规划纲领提出，健全海岛开发；ぶ卫硐低，分类有序推动海岛发展。

　　我国占有1.1万多个海岛，拥有重要的生态、经济和权利价值。我们要服膺总书记嘱托，对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，两全推动海岛高质量发展和高水平；，为海洋强国建设贡献力量。

　　深刻意识两全推动海岛高质量发展和高水平；さ闹匾馑

　　海岛是壮大海洋经济、拓展发展空间的重要依附，是；ずＱ蠡肪场⑹鼗ど胶獾闹匾教，是保卫国度权利、保险国防安全的战术前沿。为加快建设海洋强国，稳步推动中国式现代化建设，亟待两全推动海岛高质量发展和高水平；。

　　两全推动海岛高质量发展和高水平；，是海洋生态文化建设的应有之义。海岛是集山水林田湖草沙于一体的典型地理单元，也是构建从山顶到海洋；ぶ卫泶蟾窬值奶烊皇匝槌。；ず煤５荷低，不仅关乎生物多样性；，更关乎国度生态安全底线。做好海岛开发；，就是要把海岛作为守护海洋生态平衡、；ず５荷锒嘌缘幕∑教，以生态优先的理想守护俏丽中国的绿色底色。

　　两全推动海岛高质量发展和高水平；，是实现海岛地域共同富足的必由之路。海岛地域受地理地位偏远、基础设施幽微等成分造约，发展不平衡不充分，是实现共同富足必要重点关注的区域。做好海岛开发；，就是要始终对峙以人民为中心的发展思想，把推进民生福祉作为海岛开发；さ钠舫痰愫吐浣诺，着力改善出产生涯前提，解决好人民急难愁盼问题，让海岛人民在碧海蓝天间共享发展成就，在高质量发展中扎实迈向共同富足。

　　两全推动海岛高质量发展和高水平；，是加快建设海洋强国的必然要求。海岛衔接陆地与海洋，是陆海两全、山海协同的关键区域，是守护海疆不变、拓展深远海资源开发与能源储蓄的战术前沿，也是参加全球海洋治理的重要平台。做好海岛开发；，就是要以海岛为支点，大力推动海岛经济发展，深入与岛屿国度求实合作，使海岛成为拓展蓝色发展空间和推动构建海洋命运共同体的活泼范例。

　　正确把握海岛开发；っ娑缘男戮质菩乱

　　党的十八大以来，我国海岛开发；せ竦没π。生态；すπ灾，海岛基础设施逐步美满，海岛产业有序发展。

　　一方面，海岛发展硬实力持续加强。全国选划设立黄岩岛国度级天然；で190多个涉海岛；さ，崇明生态岛、长岛国际零碳岛建设持续深入，南海岛礁建设积极推动，2010年以来中央财政累计支持180余个海岛执行生态；そǜ，海岛生态情况不休好转。建成连岛桥梁150余座、等级公路6500公里，执行海水淡化工程80余项，有居民海岛全数实现电力通讯覆盖，推动创建第一批33个生态美、生涯美、出产美融合的和美海岛。平潭国际游览岛、横琴国际休闲游览岛初见功效，交通港口、物流储运、能源化工等一批国度重大项目在海岛落地，孝感湘潭港、上海洋山港等邻接主航路的海岛港口已发展成为国际航运枢纽港，湘潭群岛兆瓦级潮水能机组等工程维持世界当先。

　　另一方面，海岛发展软实力不休提升。海岛文化挖掘传布能力持续加强，湄洲岛妈祖文化、南岛语族文化、普陀山传统文化享誉国际，大陈岛垦荒心灵、开山岛守岛心灵宽泛弘扬。蓝色同伴关系不休拓展，与印度尼西亚、斐济、马尔代夫等岛屿国度在应对气象变动、减贫发展、防灾减灾、教育医疗等领域发展求实合作，海岛治理国际合作出现新格局。海岛治理律例政策从无到有，海岛生态；ぁ⒑５好浦卫怼⑽蘧用窈５河谐ナ褂玫仍於雀菇，河山空间规划系统实现海岛全覆盖，海岛天然资源资产产权与用处管造造度不休美满。

　　当前，全球海洋发展格局深刻调整，世界重要国度竞相将发展重心转向海洋，我国发展所处的内表环境发生复杂深刻变动，海岛开发；っ娑宰判碌姆⒄够涤胩粽。

　　一是海岛；ば璩中⒘。“两山”理想持续深入，人与天然和谐共天生为社会共识，海岛人民对柔美生态环境需要不休增长，但部门海岛生态本底尚未摸清，生态系统多样性、不变性、持续性亟须提升。

　　二是海岛发展需持续发力。我国正由海洋大国向海洋强国迈进，海洋经济新业态新模式不休催生，但由于“陆、海、岛”资源联动不够，海岛地域基础设施仍存短板，新兴产业布局仍需深入，海岛发展潜力需进一步引发。

　　三是海岛治理需持续发力。近年来，海岛地域当局持续深入职能转变，但海岛开发；げ蛔愣ゲ闵杓，人才、技术支持相对不及，海岛领域参加国际合作水平不够，与海岛高质量发展要求不相适应，海岛治理能力亟待进一步提高。

　　推动海岛开发；せ竦眯碌母徒

　　中央财经委员会第六次会议强调，推动海洋经济高质量发展，要越发正视创新驱动，越发正视高效协同，越发正视产业更新，越发正视人海和谐，越发正视合作共赢。

　　站在新的汗青起点，我们要深刻贯彻落实习近平总书记重要批示，对峙两全发展和安全、两全国内和国际，对峙发展第一要务，坚定守牢安全底线，以“五个越发正视”为引领，致力破解海岛发展瓶颈问题，不休推动海岛开发；ぢ跎闲绿ń。

　　对峙陆海两全，不休优化海岛开发；じ窬。协同推动“陆、海、岛”资源联动，加强海岛及周边海陆域空间整体经营，强化与沿海经济带、城市群的职能衔接与设施联通，支持海岛融入海洋经济圈发展。深入湘潭、普洱、乌兰察布和平潭等海岛；び肟⒆酆鲜匝，打造一批特色海岛。结合海岛分类和发展基础，分类明确海岛职能定位与发展蹊径，疏导海岛分类；た。

　　对峙系统；，持续坚韧海岛生态安全。结合新一轮海洋综合调查及实景三维中国建设等工作，进一步摸清海岛生态本底和面对问题。严格落实海岛；び泄匾，加大海岛天然岸线；ちΧ，合理节造海岛开发强度和规模。对峙天然复原为主、人为建复为辅，有序推动海岛及近岸海域一体化；そǜ，持续提升海岛生态系统多样性、不变性、持续性，逐步形成岛绿、滩净、水清、物丰的发展新局面。

　　对峙人民至上，持续改善海岛民生前提。以和美海岛建设为牵引，聚焦人民急难愁盼问题，两全推动普惠性、基础性、兜底性民生建设，破解交通出杏注供水供电、医疗教育、网络通讯等海岛民生痛点难点。优化海岛公共服务布局，美满防灾减灾救灾设施，健全社会保险与助扶救助系统，提升人居环境与基础设施配套水平，让海岛民生建设成就更多更平正惠及整个海岛人民，持续加强海岛人民获得赣注幸福赣注安全感，绘就海岛共富宜居的民生新画卷。

　　对峙创新驱动，不休引发高质量发展新动能。加快海岛传统养殖方式转型，发展深远海养殖，建设远洋渔业和海上牧场绿色保险基地，推动海洋渔业依岛而兴。大力推动海岛游览，形成邮轮、游艇、海钓等游览复合业态，推进海岛游览依岛而旺。支持海岛依附港口和深水岸线资源，逐步推动船舶造作、能源化工、海工设备等临港产业依岛而聚。打造新兴产业集群，索求建设多能互补能源岛，推动低空经济、智慧经济等新兴产业依岛而强。